第1013期【建诺每日法评】：受他人雇佣，在赌场内负责望风看场，发牌坐庄等，是否构成开设赌场罪？
日期: 2023/05/16
受他人雇佣，在赌场内负责望风看场，发牌坐庄等，是否构成开设赌场罪？
受他人雇佣，在赌场内负责望风看场等事项的人员，除参与赌场利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不追究刑事责任，但是可能会受到治安管理处罚。关于此问题，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2014〕17号）第七条明确规定“关于宽严相济刑事政策的把握办理利用赌博机开设赌场的案件，应当贯彻宽严相济刑事政策，重点打击赌场的出资者、经营者对受雇佣为赌场从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等活动的人员，除参与赌场利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不追究刑事责任，可由公安机关依法给予治安管理处罚。对设置游戏机，单次换取少量奖品的娱乐活动，不以违法犯罪论处。”同时，最高检研究室在《关于〈关于办理赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见〉第七条是否适用于其他开设赌场案件的请示》（京检研字〔2014〕1号）的答复意见中亦明确表示“办理利用赌博机开设赌场以外的其他开设赌场案件，应当参照适用“两高”、公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2014〕17号）第七条“关于宽严相济刑事政策的把握”。
然而，具体到“高额固定工资”的认定问题，目前暂无法律明文规定。实践中，法院往往会参照案发地的社会平均工资、经济发展水平等因素来认定上述人员领取的报酬是否属于高额固定工资。例如，部分法院将上一年度本地区社会平均工资作为参照标准，认为达到上述平均工资两倍的属于高额，未达两倍的则不属于。
据此，一般情况下，对于受雇佣在赌场内负责望风看场等的人员，除参与赌场利润分成或者领取高额固定工资的以外，应当不予追究刑事责任。但是，在此也不得不提醒大家，一旦滋生通过非法获利实现“一夜暴富”的念头，就会有身陷囹圄的风险，远离犯罪，不为犯罪提供任何帮助，方为正道。
点评人：卢春燕，毕业于西南政法大学法学院，法律硕士学位，刑法方向。
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